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·城轨交通多元融合发展需求：城轨交通规模持续扩大，需提供多样化出行服务，吸引客流，同时解决运营组织面临的问题，如乘客出行距离长、换乘次数多等。目前线路融合尚处于探索阶段，存在诸多困惑与挑战，如规划建设缺乏系统研究、运营融合度不高、资源共享不充分等。

·线路融合发展需求：包括多层次城市轨道交通规划、网络化运营与互联互通、网络化资源共享等方面的需求。

·定义与内涵：线路融合是将城轨交通网中各种城轨制式及运营线路的站点、运行交路和资源等实行网络化发展模式，实现互联互通、资源共享，提升网络整体效能。其内涵包括多层次城市轨道交通规划建设、网络化运营、网络资源共享等方面。

·发展目标：实现城轨线网深度网络化运营，加强线网规划系统性，提高网络化运营水平，增加资源共享范围、内容和共享量。

·创新实践与发展成果：涵盖多层次城市轨道交通发展规律分析、规划原则、规划设计和运营管理导则、深度资源共享、机制体系建设等创新实践。发展成果包括骨干线基本网快速形成、快线网同步规划、中低运能线路统筹布局、跨线和贯通运营、网络资源共享（车辆、基础设施、机电设备及通信数据系统等）。

·实施路径与协同发力：实施路径包括完善线网布局、创新运营模式、统筹建设运营规划、加强资源共享规划等。协同发力涉及技术、服务、规划、管理、经营等多方面协同，形成多元融合评价体系，线路融合部分有3个二级融合项、21项三级融合点，评价指标体系从多层次线网规划、网络化运营、网络资源共享3个层面开展评价，制定了19个评价指标。

·北京地铁1号线-八通线贯通运营：因通州地区发展、职住分离及换乘压力等因素进行贯通改造，涉及多专业改造，通过道岔连接实现贯通运营，解决了换乘拥堵问题，为城市规划调整预留空间，其经验可供借鉴。

·重庆4号线 - 环线 - 5号线跨线运营：基于重庆轨道交通客流特征开展跨线运营，具备顶层规划研究和示范项目支撑等条件。跨线运营方案包括特定交路、行车间隔及开行列次，在客流、社会和经济等方面取得效益，并提供成功经验，如跨线运营需要技术标准的统一或兼容，并搭建全局列车调度系统，开行跨线列车需要结合客流需求和线路富余能力等。

·无锡S1线 - 1 号线贯通运营规划：S1线与1号线呈南北走向，在规划阶段提前谋划，预留贯通运营条件。实施过程中，两线统一技术标准，同时构建网络调度管理系统，实现了S1线与地铁1号线的贯通运营，避免了后期改造。

·中国标准地铁列车推广应用：系列化中国标准地铁列车研制及试验项目实施，时速80公里 A 型和 B 型列车分别在广州、徐州投入运营，有助于提高车辆利用率、降低运营成本。

·打造一体化网络：构建多层次轨道交通网络体系，加强换乘衔接，推广网络化运营理念，提升整体效能。

·推广网络化运营经验：结合客流需求确定融合方式，搭建全局调度指挥系统，满足高品质出行需求，提高客流效益。

·实现资源深度共享：考虑网络各线技术标准，规划实施和运营管理阶段共享资源，集约节约土地资源，最大化资源利用。

·建立线路融合方案后评估机制，在规划、项目审查、运营管理阶段增加对线路融合相关内容的审查。

·推进城市轨道交通系统标准化方案，建立评奖评优机制，推广示范项目。

·加强规划统筹、建立运营管理协调机制、完善建设运营管理办法、加强对规划线路通道的控制。