作为国家中心城市、成渝极核城市，2023年成都GDP超2.2万亿元、常驻人口超2100万人，当前轨道交通运营里程达640公里、在建264公里，已成为全国第4个轨道运营里程突破600公里的城市。在成都市委市政府坚强领导下，成都轨道集团主动在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区大局中找定位、寻机遇、强担当，以TOD综合开发城市战略为抓手，有力反哺轨道交通建设运营，奋力推动城市经济量质齐升，助力城市自然有序生长、精明高效增长。

成都轨道主动对标东京、香港等国际都市，以“运营、TOD、资源开发、市政配套”四前置机制为引领，高标准开展轨道站点、车辆基地一体化城市设计，统筹优化城市片区空间、产业、交通、能源结构，做优做强重点城市片区功能。成都轨道按“一个TOD就是一个公园城市未来社区”思路，坚持整体规划、统筹实施、多元业态、连片开发，全域实施24个TOD项目，致力将每个TOD都打造成生产、生活、生态圈层分布的活力增长极，有效实现“轨道交通引领城市发展格局、TOD开发重塑城市空间形态”。

成都轨道坚定抓好重大项目这个推动高质量发展的“强引擎”，全力推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效；24个TOD项目累计开发体量达1202万平方米，累计完成投资1157亿元、实现销售收入823亿元，切实形成更多新的经济增量，为城市社会经济发展大局做出较大贡献。成都轨道全面强化TOD项目全生命周期品质管理，已实现19个TOD项目入市亮相、开展15个TOD项目交付，TOD项目遍布成都市开通运营地铁的14个区，公园城市TOD标杆项目集群初步呈现。

成都轨道大力培育TOD综合开发第二增长曲线，有力反哺轨道建设运营，推动城市轨道交通健康可持续发展。目前，已累计推动1.1万亩TOD项目土地上市成交，通过灵活选用“自主开发、合作开发、两次整理一次出让”三种开发模式，快速实现反哺轨道目标，持续增强轨道交通自我造血能力，为成都城市轨道交通前四期建设规划项目建设和第五期建设规划项目报批奠定坚实基础。

成都轨道坚定践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，匠心打造TOD保障性租赁住房，加速构建具备轨道特色的 “TOD十大消费场景”，为加快建设蕴含天府文化特色、彰显公园城市特质、引领国际时尚的国际消费中心城市筑基赋能。

成都轨道全面加强消费场景导入、多元产业招引，按照区域综合开发理念，创新布局零售商业、科创办公、精品酒店、城市康养等TOD特色产业，成功落地华润万象天地、沃尔玛山姆会员商店、龙湖天街等一批知名产业（商业）品牌。今年8月，双凤桥TOD沃尔玛山姆会员商店正式开业；后续我们还将围绕陆肖TOD打造成都第三大现象级商圈，高标准开业双凤桥TOD未来社区、二江寺TOD社区商业、秦皇寺TOD招商花园城、幸福桥TOD招商花园城、行政学院TOD龙湖天街、双凤桥TOD万豪万怡酒店等商业项目，聚力打造一批具备成都特色的地标性消费产品、场景，一站式满足市民居住生活、商务办公、休闲游憩等全生命周期各项需求。

成都轨道高效落实“城市不仅要有高度，更要有温度”理念，充分发挥轨道交通特质和TOD资源优势，加快推进2.5万余套TOD保障性租赁住房项目建设，预期可满足超4万人居住需求。成都轨道推出“品质产品、星级服务、多元配套、特色社群、国企安心、轨道温度”TOD保租房6C价值体系，精心打造TOD保租房自有品牌——轨道城市·寓见，落位建设TOD未来社区生活中心，提供休闲交友、文化客厅、便民政务、社区食堂、就业指导等多元功能，构建形成了共建共享、充满活力的青年社区生活空间，致力实现“从居安到心安”的高品质居住生活。今年5月，成都首个TOD保租房项目正式投运，并对应届高校毕业生等群体提供免租一个月权益，仅用100天即实现1423间房源满租，“轨道上的保租房”取得优异社会反响。明年，我们还将投运超6000套保租房房源，全力吸引更多优秀人才来蓉创业发展。

成都轨道积极招引外企港企来蓉投资兴业，与日本日建设计合作设立其首家海外合资公司，与香港铁路公司合作组建商业运营合资公司；借智国际顶尖策划规划设计团队参与TOD项目，为更大力度吸引和利用外资、推进对外贸易提能增效作出贡献，同时也培育了本地设计团队的快速成长。成都轨道谋划打造轨道生活智慧服务平台，全力满足住宅销售、商业消费、租赁住房运营、商业管理、物业服务等TOD开发多领域需求。

成都轨道向深化改革要动力活力，全面推行工资总额周期制管理，并在产业运营、租赁住房专业赛道组建“商管、寓见”专业子公司，在规划设计、项目开发重点领域推行“事业部制”，聚力提升企业现代化治理能级。成都轨道积极应对新的经济发展周期、直面TOD开发可持续发展挑战，按照“以激励约束为核心、以市场化考核为导向”原则，深化改革薪酬分配制度，全面践行集中采购降本、开发效益提能，深度参与市场化竞争，切实提升企业发展质效，推动企业健康可持续发展。

来源：中国城市轨道交通TOD论坛2024深圳年会

编辑：闫策