中国城市轨道交通协会

协会“4+N”系列成果

 宋敏华

中国城市轨道交通协会

副会长兼秘书长

经协会第三届第九次会长常务办公会审议通过，《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要（修订版V2.0·2026—2035年）》（简称《纲要V2.0》）今天正式发布实施。

2020年3月，协会发布《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要（2020—2035年）》〔简称《纲要（2020—2035年）》〕，全行业砥砺奋进、开拓创新，圆满实现了2025年战略目标“中国式智慧城轨特色基本形成，跻身世界先进智慧城轨国家行列”，部分指标超过预期，比如：对比2019年底，截至2025年底，FAO运营里程增长近28倍、单条最快线路平均旅行速度提升27%、高峰小时最小发车间隔平均缩短近10%、平均5分钟及以上延误率下降73%、平均退出正线运营故障率下降73%，城轨交通的安全性、可靠性和运行效率得到显著提升。《纲要（2020—2035年）》发布至今，智慧赋能发展理念深入人心，已成为全行业的自为行为、自觉行动，智能智慧化已成为建设新时代城轨的重要战略支撑。

《纲要（2020—2035年）》发布六年以来，行业发展面临一系列新形势、新要求：一是国家战略导向提出清晰指引。党的二十届四中全会、2025年中央城市工作会议、国家“十五五”规划等重大部署，为智能化、绿色化、融合化发展和现代化人民城市建设指明前进方向。国务院、交通部相继出台“人工智能+”相关实施意见，对智慧城轨建设提出更高要求。二是新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、6G、量子科技等前沿技术迭代提速，正在深度影响城轨交通全生命周期，重塑行业发展生态。三是行业发展从建设与运营并举，快速迈入以运营为主导的新阶段，需要全面提升投入产出效益与资源配置效率。四是智绿融创协同发力局面正在形成，需要互相衔接、共同推进。五是《纲要（2020—2035年）》存在的局限性与不足之处亟须完善。

为深入落实习近平总书记重要指示，立足行业发展新阶段、贯彻国家新政策、回应实践新需求、建设智绿融创新时代城轨，协会于2025年4月启动了《纲要（2020—2035年）》修编工作。经过编制组和全行业共同努力，研究修编形成了《纲要V2.0》，作为行业“十五五”“十六五”引领智慧城轨建设的指导性文件。修编工作完成质量很高，得到了协会办公会和会长常务办公会的充分肯定。在此，我代表协会对承担修编任务的北城院、对在修编过程中贡献智慧和力量的行业专家、会员单位等表示衷心感谢！

今年是建设智绿融创新时代城轨的开局之年，《纲要V2.0》的发布，既是智慧城轨建设征途上一次提质跃升的火线动员，也是新时代城轨建设的集结号角。让我们以《纲要V2.0》为指引，凝心聚力、携手并进，大力发展新质生产力，促进城轨交通可持续高质量发展，助推交通强国的崛起！