TOD磁力指数立足于轨道交通在建线网与未来规划，是在中国城轨TOD指数基础上的创新性升级。其核心突破在于新增TOD政策指数评估维度，通过整合历史运营数据、地理信息、人口产业、土地利用等多源数据，搭建科学量化模型，实现对TOD综合开发“策划规划”与“实施效果”全生命周期关键节点的评估覆盖。

指数体系细分为TOD磁力指数与TOD引领磁力指数：前者基于现状与规划数据开展评估，不涉及政策影响因素；后者则叠加城市全域TOD政策量化分析，精准衡量政策对城市TOD未来发展的引领作用。这种双维度设计既保证了评估的客观性，又充分契合我国“强规划、强政策”的发展国情，让潜力预判更具现实指导意义。

TOD磁力指数以“全面、客观、可操作”为评价准则，核心价值贯穿城市发展全链条：

· 引领科学规划：为城市空间优化、站点周边土地高效利用提供数据支撑，助力紧凑集约、绿色低碳的城市发展格局；

· 优化资源配置：精准识别高潜力区域，引导财政资金、社会资本、公共服务向高效节点集聚，提升城市综合承载力；

· 协同多元决策：为政府、轨交公司、开发商提供统一量化标准，推动各方在项目选址、开发时序、利益分配上形成共识；

·  服务民生需求：引导建设职住平衡、功能完善的TOD社区，切实提升居民生活便利度与幸福感，践行“人民城市”理念。

针对城市发展/运营商与轨道公司两大核心服务对象，指数提供定制化决策支撑：前者可借助指数识别高增长潜力片区，优化拿地策略与业态组合；后者能提前融入TOD开发思维，规划线路布局与站点加密，通过“轨道+物业”协同提升运营效益，把握政策窗口期优化投融资方案。

在政策评估层面，指数采用经典政策工具分类法，将TOD政策划分为供给型、环境型、需求型三大类，涵盖用地保障、综合开发、理念规划、审批协调、市场运用等五大一级指标及多个二级细分指标，通过政策文本分析法与专家评分法，对46个样本城市的TOD政策进行精准量化。

评估范围全面覆盖46个城市的运营及规划建设轨道交通线路，其中运营线路303条、站点6029个，规划建设线路171条、站点1722个，合并统计后形成390条评估线路、7751个物理站点的全域评估网络。数据采集采用300-500-800-1000-1500米五圈层模式，结合历史数据推演规划线路潜力，虽更适用于1-3年短期趋势研判，但数据颗粒度细、评估对象具体，可完美适配“片区统筹开发”等新型模式。

应用前景：

激活TOD可持续发展新动能

作为国内首个聚焦TOD未来潜力的量化评估工具，TOD磁力指数填补了行业前瞻性评估标准的空白。其不仅为城市运营商的战略布局、轨交企业的线路规划与项目投拓提供精准指引，更助力地方政府优化TOD政策体系，推动城市之间的政策学习与经验借鉴。