提升便民服务水平，促进客流流量转化。一是促进车站新消费场景的不断涌现。通过资源整合，腾挪出部分空间，发展车站便利服务，车站商业以“便民利民”为理念，发展“即买即走”“分散式就近消费”，拓展便利店、早餐店、自助 设备等多类业态。二是提升面向乘客的商务信息服务水平。开发运营与增值服务兼具的线上项目，地铁APP植入线上商业活动，发布招商广告、举行线上营销活动、售卖地铁衍生品等。整合城轨周边商业信息与城市信息，利用地铁车厢、车站、语音电视开展相应信息业务服务。三是城轨自身提供最后一公里接驳服务、驻车服务，便利乘客多交接驳，延伸出行服务增加收入。 

整合市场资源，促进维保体系升级。以市场为依托，以资本为纽带，根据各个城市的线网规模，形成各有特色的高水平维保企业。一是城轨企业存量的维保资源与专业制造企业整合，优先推进车辆制造与维修的体系整合。二是维保资源与设备集成安装企业整合，形成新的产业，提升维保水平，降低维保成本。 

立足城轨需求，培育城轨新型产业。一是推进城轨设施建造装配化、工业化、 绿色化、智能化。抓住政策机遇，把握建筑产业化脉搏，拓展供应链业务。二是促进轨道金融业务发展。基于轨道交通企业政府投资为主、建设投资规模大、融资规模大、现金流稳定、资金周转量大、资信等级高等特点，结合自身核心资产及相应政策支持，发展基于轨道的金融业务。三是发展城市现代物业管理业务。轨道公司作为一级、二级开发主体，场景涵盖了写字楼、公园、商业、学校、公建、城市更新等多种业态，在城市现代物业管理方面资源和经验不断积累，具备向城市提供服务能力，可形成现代物业服务产业。四是推动在城市轨道交通场站 建设快递专用处理场所、运输通道、装卸设施。五是促进大数据资源开发。借助大量的城轨交通客流数据，利用大数据手段，通过对客流数据进行潜值挖掘，拓展相关信息服务业务，形成大数据产业。