在城市轨道交通工程建设中，车站、区间、轨道、车辆基地等土建工程费用占总工程费用的70%左右，是投资控制与管理的重点。在土建工程概预算编制方面，各省市所采用的定额、取费标准、人材机价格等相关造价标准存在一定差异；同时，建设单位、设计单位、造价咨询单位和施工单位等对施工组织和定额的理解也存在偏差，导致投资控制无统一衡量标准，概预算编制标准化工作迫在眉睫。理清施工组织与定额的关系，制订概预算标准模板，与先进的BIM设计技术对接，达到概预算编制的标准化、模块化、程序化，是目前提高城市轨道交通工程投资控制与管理水平，实现其健康、可持续发展的最重要的工作。