· 实现目标：打造轨道上的都市圈，推动基础设施一体化发展。

· 实现路径：开展跨区顶层设计，协同编制区域轨道线网规划;组建跨区工作专班，建立健全常态协同工作机制。

· 实现目标：推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通四网融合发展。

· 实现路径：四网融合理念引领，创新完善规划体系；互联互通多元共享，深化技术标准研究；铁路城市融合发展，路地协同开创新局。

· 实现目标：提升公共交通与城轨交通在城市交通中的客流占比。

· 实现路径：开展“轨道+”专项规划，打造轨道站点微枢纽，推动公交线路优化，完善多交联乘服务，规范管理主体重组，宣贯绿色出行理念。

· 实现目标：实现城轨线网的深度网络化运营。

· 实现路径：深入分析线网现状短板，抓住机遇完善线网布局；因地制宜创新运营模式，加强互联互通深化融合；统筹网络化建设运营规划，强化线网级工程管理；加强网络化资源共享规划，优化面向全网资源配置。

· 实现目标：以TOD模式打造“城市微功能中心”。

· 实现路径：公益为本，经营为要，政府引导，企业担当。

· 实现目标：推动城轨内部各专业系统之间的整合与融合。

· 实现路径：构建统一的智慧城轨基础设施，有序实施指挥中心体系重构，打造资源共享平台和一体化平台，发挥跨专业设备整合效益。

· 实现目标：以智慧赋能绿色城轨，推动绿色低碳发展。

· 实现路径：打造一体化绿色出行MaaS平台，打造一体化能源管控平台，推广新一代智能牵引供电系统，推广节能型车站空调通风和照明系统。

· 实现目标：形成城轨交通与文旅产业共生产业领域。

· 实现路径：优化游客城轨出行体验，向乘客提供文旅文化情感体验。

· 实现目标：促进城轨企业经营业务相互渗透和支持。

· 实现路径：提升便民服务水平，整合市场资源，培育城轨新兴产业。

· 政策指引：制定《城市轨道交通高质量发展的指导意见》。

· 规划引领：将城轨交通发展纳入国家五年规划。

· 解决突出问题：研究解决影响可持续发展的关键问题。

· 规划协同：推进多规融合，打造一张协同网。

· 服务协同：打通出行障碍，打造一条协同链。

· 技术协同：打造多种技术协同的综合应用平台。

· 管理协同：实现管理协同一盘棋。

· 经营协同：实现经营协同一目标。

· 融合发展评价体系：“1-3-2-4-5”评价体系。

 · 评价组织：自评价、第三方评价和行业评价方式。

· 搭建平台：搭建轨道交通多元融合协同创新平台。

· 服务管理：建立常态化服务管理机制，定期发布融合城轨发展报告。